在“苹果叫板FBI”的过程中，该公司认为真正有权制定加密政策是国会，而不是法院。这一立场并非没有风险，因为美国国会也未必会站在苹果一边。与此同时，外国立法者也有可能继续对苹果展开威胁。欧洲和南美最近采取的行动表明这家跨国科技公司可能面临不同的政策威胁。他们如何才能遵守不同国家的不同政策法律？要知道，这些法律有的时候甚至有可能相互冲突。

曾于2011年至2015年担任白宫网络安全总监的罗布·内克(Rob Knake)表示，纷争不可避免。他认为，最棘手的政策问题将来自与美国文化和政治环境相似的国家。

在欧洲，执法部门普遍都会依靠私有领域的合作来获取调查数据。考虑到西欧最近面临的紧迫反恐形势，科技公司或许很难抗拒。“他们真的能够抵挡其他民主国家施加的压力吗？”内克问。

苹果可能很快就会面临考验。本周二，法国立法者压倒性地通过投票推进了一项计划，将对不允许其访问加密数据的科技公司进行惩罚。根据这份提案，违规的科技行业高管可能面临罚款或监禁。但这项议案还要经过几个阶段才能正式成为法律。不过，如果获得通过，苹果等公司的立场就会面临挑战。他们可以开发能够从技术上遵守政府数据索取要求的设备和服务，但苹果不太可能这么做。他们可能会直接撤出法国市场，或者也有可能继续在那里运营，等待着与当地执法部门发生冲突。

其他国家也因为加密问题出现了冲突。英国正在考虑对监控立法作出调整。新议案去年末提出后便遭到了外界批评，原因是它没有澄清外国企业是否会被要求提供加密信息的访问权限。Center for Democracy & Technology欧洲事务总监简斯-亨里克·杰培森(Jens-Henrik Jeppesen)表示，最近重新起草的议案也没有改进这一问题。“议案并没有明确政府究竟想要什么信息。”他说，“他们显然给自己留下了余地，使之可以对电信运营商说：‘你们必须暂停这项服务，因为我们得不到我们想要的东西。’”

巴西警方最近拘留了当地的一位Facebook高管，原因是该公司没有向其提供与毒品走私调查有关的信息。巴西警方去年还曾经搜查了一位微软高管的住所，原因是该高管拒绝提供存储在美国的Skype数据。微软当时表示，向巴西提交这一数据将违反美国的监听法律。也就是说，该公司肯定要违反一个国家的法律。

内克认为，由于每个国家在数据安全、隐私和加密问题上的政策各不相同，因此跨国科技公司几乎不可能同时遵守所有当地法律。而微软是否应当将存储在伊朗数据中心里的电子邮件提交给FBI也面临类似的问题。美国政府表示，微软应该遵守法律规定，提交这些邮件。但该公司认为，倘若满足这一要求，今后就需要应他国政府的要求，为其提供存储在美国的信息。

如果美国国会真的就加密问题颁布新的立法，科技行业可能就会向其施加巨大的压力。但杰培森表示，在欧洲，硅谷的游说所发挥的作用却会小得多。美国科技公司因为不正当竞争、逃税、破坏当地媒体的价值等原因而在欧洲备受非议。

另外，欧洲政府也不相信硅谷能够保证隐私信息不落入美国政府之手，这也进一步加强了他们对美国科技公司的不信任。印第安纳大学应用网络安全研究中心高级研究员大卫·费德勒(David Fidler)表示，虽然苹果的主要斗争对象是FBI，但它面临的国际形势更加复杂。“你认为这是个问题？”他说，“还是等着另一只靴子落地吧。

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